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“項目+技術(shù)”助力創(chuàng)新－－自主創(chuàng)新年度報告內(nèi)蒙古篇

發(fā)布時間：2015-03-17

來源：經(jīng)濟日報

責任編輯：系統(tǒng)管理員

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核心語錄

要把握好新一輪改革創(chuàng)新的機遇，緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這個關(guān)鍵，加強新型煤化工、裝備制造、新能源新材料等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，努力在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)理論與技術(shù)突破。不斷強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深化科技體制改革，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，建設以企業(yè)為主體、社會力量廣泛參與的多元化科技投入體系。

——摘自內(nèi)蒙古自治區(qū)2014年《政府工作報告》

一、要素投入及主要科技產(chǎn)出指標

1、全社會研發(fā)經(jīng)費

財政科技投入從2012年實施科技重大專項以來有了大幅提升，2013年全社會研發(fā)經(jīng)費達到117.2億元，較2012年增長15.75億元。研發(fā)經(jīng)費投入強度（R＆D/GDP）達到0.7%，較上年度增長0.06個百分點。2014年自治區(qū)本級財政科技專項資金達到9.6億元，總量較2011年增長122.84%。

2、全社會研發(fā)全時人員數(shù)

2013年全社會研發(fā)全時人員總數(shù)37277人年，每萬人研發(fā)人員為31.5人。

3、專利授權(quán)量

2014年1-11月，專利申請量為5578件。其中發(fā)明專利1643件，占總申請量的29.46%；實用新型專利3158件，占總申請量的56.62%，同比增長10.77%。

4、科技論文

2013年科技論文發(fā)表數(shù)4217篇，國際科學論文被引用次數(shù)1396次。

5、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值

截至2014年11月，共認定國家高新技術(shù)企業(yè)180家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計完成產(chǎn)值1645.77億元，同比增長11.09%。

二、自主創(chuàng)新能力建設主要指標

1、重大項目

2014年，共凝聚重大攻關(guān)項目29個，投入經(jīng)費3.35億元，涵蓋了自治區(qū)5大基地的重點產(chǎn)業(yè)。

2、科技創(chuàng)新平臺建設

2014年，全區(qū)共建有國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)2個，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3個，國家工程技術(shù)研究中心2個；共有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)9家，國家級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)化基地5家，國家火炬特色產(chǎn)業(yè)化基地2家，國家級科技企業(yè)孵化器（創(chuàng)業(yè)中心）6家。

截至2014年，內(nèi)蒙古共有重點實驗室90家，其中企業(yè)重點實驗室21家。3家重點實驗室進入“省部共建國家重點實驗室培育基地”序列。

3、開放合作與人才引進

2014年，推動區(qū)內(nèi)高校、院所、企業(yè)與俄羅斯、德國、日本、以色列等國家的科技合作，促成了一大批國際科技合作項目的啟動實施；6個盟市與中科院北京分院建立了院地科技合作關(guān)系，啟動實施和達成意向的科技合作項目100多項，預期經(jīng)濟效益達60多億元。

三、重點領(lǐng)域成果與成效

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點支持太陽能干燥器開發(fā)研究與示范等項目；由內(nèi)蒙古企業(yè)自主研發(fā)的煤制富勒烯技術(shù)，填補了我國空白；國家“863”計劃項目“超深探地雷達系統(tǒng)及其產(chǎn)業(yè)化”已完成可進行工程使用的車載超深探地雷達工程樣機1套，空載超深探地雷達原理樣機研制1套，申請3項國家發(fā)明專利。

2、科技支撐新農(nóng)村建設

截至2014年，內(nèi)蒙古糧食豐產(chǎn)工程已累計推廣玉米超高產(chǎn)技術(shù)4683.6萬畝；共為農(nóng)牧區(qū)注入新技術(shù)、新品種1000多項(個)。截至2014年，認定自治區(qū)級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及特色科技產(chǎn)業(yè)化基地68個，覆蓋全部12個盟市的農(nóng)業(yè)、畜牧和生態(tài)領(lǐng)域，涉及玉米、小麥、馬鈴薯8大產(chǎn)業(yè)。

3、民生科技領(lǐng)域

赤峰榮濟堂藥業(yè)有限公司開發(fā)的“調(diào)節(jié)腫瘤細胞凋亡的新型高效抗腫瘤藥物RJT101”和內(nèi)蒙古奇特集團研究的“抗腫瘤一類新藥安替安吉肽”獲國家“重大新藥創(chuàng)制”專項支持；“經(jīng)濟微藻大規(guī)模培養(yǎng)與過程優(yōu)化關(guān)鍵技術(shù)”等3項生物醫(yī)藥技術(shù)獲國家“863”計劃支持，在公共安全、環(huán)境治理等重點領(lǐng)域，立項實施25個項目。

4、技術(shù)合同成交額

2014年，在通遼、巴彥淖爾市建立了覆蓋東部和西部兩個常設技術(shù)市場，截至2014年11月底，全區(qū)共成交各類技術(shù)2090項，成交合同金額達179.34億元，與上一年比較技術(shù)項數(shù)增長了3.52%，合同金額增長53.37%。

四、深化科技體制改革的進展和成效

2014年，繼續(xù)深化科技體制改革進程，先后起草了《自治區(qū)科技體制改革工作要點及分工方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技計劃管理辦法》、《關(guān)于加大科技投入改進科研項目資金管理的若干意見》，提出推進科技計劃和項目管理改革等七大改革任務和具體措施；加入了“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，成立了自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，啟動了自治區(qū)科技協(xié)同創(chuàng)新基金，資金規(guī)模已達2.2億元；在全區(qū)12個盟市啟動建設的15家集產(chǎn)學研用為一體的、以企業(yè)為主體、實行理事會領(lǐng)導的新型科技研究開發(fā)機構(gòu)陸續(xù)投入運行。

（以上數(shù)據(jù)由內(nèi)蒙古科技廳提供）

精彩之筆

□ 1月，由內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學院、巴彥淖爾市家畜改良工作站等5家單位共同承擔的巴美肉羊新品種培育及關(guān)鍵技術(shù)研究與示范項目獲得2013年度國家科學技術(shù)進步獎二等獎；由內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)科學研究院參與完成的“森林資源綜合監(jiān)測技術(shù)體系”、內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司參與完成的“干酪制造與副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)集成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應用”兩項成果分獲國家科學技術(shù)進步獎二等獎。

□ 5月，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第十次會議審議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術(shù)進步條例》，決定于7月1日起正式實施。

□ 6月，內(nèi)蒙古呼吸疾病院士專家工作基地成立。

□ 6月，國內(nèi)最大口徑厚壁無縫紫銅管在內(nèi)蒙古北重集團自主研發(fā)的3.6萬噸黑色金屬垂直擠壓機上被擠壓成型，這標志著真空熔煉結(jié)晶器用銅管進入“無縫時代”。

□ 7月，自治區(qū)人民政府頒布出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》。

□ 7月，由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟共同主辦的首屆“中國新絲綢之路·錫林郭勒草原畜牧業(yè)創(chuàng)新品牌展示交易會”成功舉辦。現(xiàn)場展出各類新品種、新技術(shù)、新成果1494種；20項農(nóng)牧業(yè)科技合作項目現(xiàn)場簽約，簽約金額1.78億元；現(xiàn)場完成交易額5880.94萬元，達成意向成交額1.44億元。

□ 11月，我國首個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“高鋁粉煤灰提取氧化鋁多聯(lián)產(chǎn)工藝技術(shù)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)示范”項目通過了國家科技部組織的專家驗收，標志著我國已成功實現(xiàn)高鋁粉煤灰提取氧化鋁技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。

□ 12月，北京內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新合作簽約儀式在北京舉行，北京市科學技術(shù)委員會與內(nèi)蒙古自治區(qū)科學技術(shù)廳達成45項科技創(chuàng)新合作協(xié)議，其中北京內(nèi)蒙古兩地科技合作框架協(xié)議2項，北京內(nèi)蒙古高校院所及相關(guān)機構(gòu)簽約14項，北京內(nèi)蒙古科技企業(yè)簽約29項。

創(chuàng)新先鋒

李梅　　內(nèi)蒙古科技大學稀土學科帶頭人、發(fā)展規(guī)劃處處長、教授、博士生導師

連建宇　　國家“千人計劃”特聘專家，包頭市稀寶博為醫(yī)療系統(tǒng)有限公司（稀寶醫(yī)療）總經(jīng)理

做科研是個苦差事，貴在有毅力，能堅持；創(chuàng)新是長期研究習慣的積累，是在對工作熱愛之上的厚積薄發(fā)。我在鄂爾多斯農(nóng)村長大，從小學到博士都是國家培養(yǎng)的，所以一直懷著感恩之心為國家盡心盡力工作。我相信，想要取得更大的成績，就要付出更多的努力。”

李梅長期致力于白云鄂博稀土資源的清潔提取與高效利用研究。近年來在國內(nèi)外學術(shù)刊物上發(fā)表論文150余篇，主編出版學術(shù)著作1部，申報國家發(fā)明專利79項，其中63項為第一發(fā)明人，已授權(quán)39項。獲國家重大科技攻關(guān)成果獎1項，內(nèi)蒙古科技進步一等獎、二等獎各1項，獲冶金科技進步三等獎2項，主持省級以上科研項目30多項。是中國稀土學會理事，內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土現(xiàn)代冶金新技術(shù)及應用重點實驗室主任，國家杰出青年科學基金獲得者，教育部長江學者特聘教授，國家萬人計劃科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，國家萬人計劃國家重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊“稀土濕法冶金與輕稀土應用”團隊帶頭人，教育部創(chuàng)新團隊帶頭人，全國專業(yè)技術(shù)人才先進集體團隊帶頭人，入選國家新世紀百千萬人才工程國家級人選。

“持續(xù)的創(chuàng)新是在社會責任感和歷史使命感驅(qū)動下的不斷奮進。我要在‘基于資源發(fā)展自主技術(shù)’的理念指引下，幫助國家解決基層醫(yī)療民生問題。創(chuàng)新的意義不在于新奇的技術(shù)和華麗的獎項，而是對社會真正有益的高品質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務。”

連建宇先后畢業(yè)于北京大學、美國匹茲堡大學，獲得物理學博士學位。曾就職于多家世界知名磁共振企業(yè)，是世界永磁磁共振領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。2010年出任包頭市稀寶博為醫(yī)療系統(tǒng)有限公司核心科學家、總經(jīng)理，帶領(lǐng)團隊開展永磁磁共振成像技術(shù)與設備的開發(fā)研究。其核心技術(shù)的研發(fā)成功一舉突破了傳統(tǒng)永磁磁共振的局限，成像質(zhì)量和常規(guī)臨床應用范圍已達超導水平，相繼研發(fā)生產(chǎn)出0.45T、0.7T永磁磁共振成像系統(tǒng)。他主持承擔的內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新引導獎勵資金項目使永磁磁共振系統(tǒng)的磁體重量減少了40%，裝機時間節(jié)省50%。目前，公司生產(chǎn)的永磁磁共振產(chǎn)品已完成中國CFDA、美國FDA注冊，通過歐盟CE認證，銷往國內(nèi)各地和20多個國家。

專家點評：

轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動

柳卸林

2014年，內(nèi)蒙古自治區(qū)提出新時期科技工作將圍繞“12336”開展，即圍繞上年提出的“8337”發(fā)展思路這一中心，突出推進“科技計劃與項目管理”和“科技投入與經(jīng)費管理”兩項改革，實施實用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新平臺載體建設三大工程，強化政策、制度、人才3個方面保障，深化部區(qū)會商、四級聯(lián)動、院（校）地合作、區(qū)域合作、廳際合作以及國際科技合作6個方面的合作。圍繞“8337”發(fā)展思路，內(nèi)蒙古在促進科技與金融深度融合方面取得了突出的成就。有了金融體系的支持，內(nèi)蒙古規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)數(shù)增長率由2011年的16.42%增長到2012年的13.12%，排名上升18位，而企業(yè)創(chuàng)新的各項指標也有不同程度的增長，其中企業(yè)研究開發(fā)投入綜合指標的排名上升5位。這些說明，內(nèi)蒙古自治區(qū)加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，并力圖在稀土，煤化工，農(nóng)牧業(yè)，裝備制造等領(lǐng)域運用創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)造更大成績。

內(nèi)蒙古的創(chuàng)新能力多年處于全國較低水平，尤其表現(xiàn)在知識創(chuàng)造能力和企業(yè)創(chuàng)新能力方面，其知識創(chuàng)造能力連續(xù)多年處于全國末位。但隨著“8337”發(fā)展思路的實施，尤其是金融與科技的結(jié)合，使內(nèi)蒙古企業(yè)的研發(fā)投入有所上升。未來，內(nèi)蒙古仍需提高企業(yè)的原始創(chuàng)新能力，促進本地經(jīng)濟從投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

（作者系中國科學院大學管理學院副院長、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心主任）

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