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提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力讓人民群眾生活更加安全

發(fā)布時(shí)間：2017-04-01

來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)

責(zé)任編輯：系統(tǒng)管理員

【字體：大中小】

今年5月12日是第八個(gè)全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”。八年前發(fā)生在四川汶川的那場(chǎng)特大地震所造成的巨大損失，時(shí)刻警示我們，平靜祥和的生活背后可能隱藏著巨大的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，要居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，不斷增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作事關(guān)群眾安全，是公共安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保障與改善民生的重要任務(wù)。省委、省政府高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)制度、基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)，全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作取得顯著成效，全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯增強(qiáng)，抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力不斷提升。但由于我省地處南北氣候過(guò)渡帶，每年都有影響范圍、危害程度不同的氣象災(zāi)害發(fā)生，直接威脅到人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。同時(shí)，防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳教育普及不夠深入，重救災(zāi)輕減災(zāi)的傾向一定程度存在，全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力有待提升等，都要求我們要始終對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作保持高度警覺(jué)，常抓不懈。

二、進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制和制度

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面。我省要在已經(jīng)成立省、市、縣三級(jí)減災(zāi)委的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、相互協(xié)同、屬地為主”的原則，加快形成統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明確的管理體制。完善自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)和群防群測(cè)機(jī)制，加快形成資源統(tǒng)籌、信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。牢固樹(shù)立法治思維，認(rèn)真編制我省綜合防災(zāi)減災(zāi)“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)體系、減災(zāi)救災(zāi)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快形成法律齊備、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度健全的法治體系。

三、進(jìn)一步提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)綜合防范能力

從多年防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的工作實(shí)踐來(lái)看，最大限度減少自然災(zāi)害帶來(lái)的損失，我省要加快完善氣象災(zāi)害、城市內(nèi)澇、地震災(zāi)害和農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)災(zāi)情信息管理，提高災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)和評(píng)估能力。加強(qiáng)防汛抗旱等防災(zāi)減災(zāi)骨干工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，繼續(xù)開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)與應(yīng)急避難場(chǎng)所示范工程建設(shè)，提高自然災(zāi)害工程防御能力。實(shí)施公共設(shè)施安全加固工程，重點(diǎn)提升學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所安全水平。確保主要防洪河道、大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)、大中城市的防洪安全，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力保證中小河流和一般中型、小型水庫(kù)安全度汛。加快自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備體系建設(shè)工程，形成“中央—省—市—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)”五級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力與恢復(fù)重建能力建設(shè)，妥善應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害。

四、進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制作用

上下同欲者勝。防災(zāi)減災(zāi)事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)每一個(gè)公民的人身財(cái)產(chǎn)安全，必須堅(jiān)持以政府為主，動(dòng)員全社會(huì)力量參與，加快形成防災(zāi)減災(zāi)人人有責(zé)、人人參與、人人盡力的良好局面。要加快健全我省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)社會(huì)參與機(jī)制，積極支持引導(dǎo)社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社會(huì)工作者、志愿者等社會(huì)力量有序參與減災(zāi)救災(zāi)，推動(dòng)形成災(zāi)害治理中政府與社會(huì)良性互動(dòng)關(guān)系。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)房、農(nóng)作物保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，完善各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)戶(hù)自愿參加、保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)的機(jī)制，充分發(fā)揮災(zāi)害保險(xiǎn)等市場(chǎng)主體為政府救災(zāi)工作有益補(bǔ)充的積極作用。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳

增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救能力，需要久久為功、持之以恒的宣傳和教育。要開(kāi)展經(jīng)常性的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主題宣傳教育活動(dòng)，集中開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，定期組織應(yīng)急避險(xiǎn)演練，全力開(kāi)展治理行動(dòng)教育，形成宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。以全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”和“國(guó)際減災(zāi)日”等重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，組織開(kāi)展《河南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)知識(shí)和氣象、地震、環(huán)境等災(zāi)害常識(shí)的集中宣傳，善于運(yùn)用形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的手段，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、上網(wǎng)絡(luò)、上手機(jī)，不斷提高公眾的防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力，形成全民防災(zāi)、合力減災(zāi)、共同救災(zāi)的良好社會(huì)氛圍。

讓我們攜起手來(lái)，共同關(guān)注、支持、參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離災(zāi)害，共享和諧美好生活！

（河南省減災(zāi)委員會(huì)副主任省民政廳廳長(zhǎng) 王戰(zhàn)營(yíng)）

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