兩會快評
更好發(fā)揮科技在扶貧攻堅中的作用是兩會代表們十分關(guān)注的問題。
大致說來,科技推動精準扶貧脫貧的方式有兩種:一種是通過提供貧困人口需要的、買得起的產(chǎn)品和技術(shù),改善他們的生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量;另一種是將先進適用的技術(shù)傳授給貧困地區(qū)的人們,賦予他們新的能力。這兩種方式都很好,但它們面臨著一個共同問題,即如何有效了解人們的知識和技術(shù)需求,并能持續(xù)為之提供?
從我國與世界其他國家和地區(qū)的實踐來看,采用比較多的模式是政府資助模式,即由政府出資提供諸如種養(yǎng)殖技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)以及其他知識、技術(shù)和產(chǎn)品,以改善貧困地區(qū)人們的生產(chǎn)生活條件。雖然這種模式為全球扶貧減貧事業(yè)作出了巨大的貢獻,但也面臨成本較高、不容易滿足差異化需求等問題。
可喜的是,近年來隨著市場環(huán)境、技術(shù)條件和創(chuàng)新模式的改變,世界各地出現(xiàn)了另外兩種模式,即市場創(chuàng)新模式和社會創(chuàng)新模式。隨著成熟市場、高端技術(shù)領(lǐng)域變成“紅海”,越來越多的企業(yè)開始關(guān)注適用技術(shù)和中低收入群體的需求。在這個過程中,企業(yè)有足夠的動力在開發(fā)適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平、社會條件的技術(shù)和產(chǎn)品的同時,進行市場教育、培養(yǎng)消費者的使用習(xí)慣,實現(xiàn)了產(chǎn)品銷售、知識普及和消費者技能增長的統(tǒng)一。所謂的社會創(chuàng)新模式是指,近年來在一些地方涌現(xiàn)出的一種以社會需求為導(dǎo)向,以開放創(chuàng)新為依托,以參與和競賽為動力的公益創(chuàng)新平臺。它取得了不錯的效果。通過這些平臺產(chǎn)生的適用技術(shù)和創(chuàng)新性產(chǎn)品,可以通過政府采購、慈善捐贈或者市場化渠道提供給有需要的人們。
總之,通過為貧困地區(qū)人們的生產(chǎn)生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多先進適用技術(shù),將適用技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)創(chuàng)新、社會創(chuàng)新結(jié)合起來,就能夠?qū)⑹谌艘贼~和授人以漁結(jié)合起來,構(gòu)建起能持續(xù)為人們賦能的長效機制,讓他們有機會、有能力參與到財富創(chuàng)造當(dāng)中。從這個意義上說,不管是高科技、黑科技還是適用技術(shù),只要能創(chuàng)造價值,為社會所需要、讓市場能接受,都是企業(yè)的生財之道、大眾的創(chuàng)業(yè)之路,都是科技扶貧脫貧的應(yīng)有之義,人們脫貧致富的康莊大道。
(作者系中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員)